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纪检监察

论廉政


作为“大党建”工作的重要组成部分,党风廉政建设工作的任务很重,要完成好这项任务,首先要明确什么是党风廉政建设,尤其是要明确什么是“廉政”。

一、“廉政”与“廉洁”的不同。

“廉”在《九章算术》的解释是“边谓之廉,角谓之隅”,从而引申出正直、清廉、考察、廉价等含义;而《广雅》则直接解释为“廉,清也”。“洁”在《管子·水地》中的解释是“鲜而不垢,洁也”,本义为清洁、干净。“廉洁”二字合在一起,最早出现在《楚辞·招魂》“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未沫”,意思是不贪财货、立身清白。

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》“廉政而长久,其行何也?”,直译即廉洁执政。

我认为廉洁是一种社会文化,对象是社会群体,是一种被倡导的主流价值观和行为模式,是一种道德的标准。而对党员干部的廉洁自律要求,则是在这一标准的基础上进一步提高,并且将之纪律化、规范化,使之更具有约束力。

而廉政则是一种组织文化,对象是公职人员、管理人员,它是一种组织行为,约束这种行为的,不是社会道德和舆论压力,而是纪律甚至法律。因此,无论是适用对象、文化类别,还是从要求标准、违背后果等各方面来说,“廉政”与“廉洁”均是有所不同的。

二、“廉政”的引申含义。

我认为,“廉政”中的“政”字并非一个名词,而应该是一个动词,包含着从政、执政、理政、治政等多重含义。

首先它是一个道德标准,继承了廉洁的有关定义,对相应群体的行为形成一种道德层面的约束;其次,它是一种工作要求,对相应群体的行为形成一套纪律层面的规则;第三,它是一种能力标杆,是对相应群体在履职的过程中,能否发扬廉洁文化、能否以“廉”为手段服务中心、服务大局的一种考核;第四,它是一种责任担当,要求相应群体在工作中不能仅仅“自洁自廉”,貌似“出淤泥而不染”,却对周边不闻不问或无法形成对中心工作的助力,要拿出担当精神来,把“廉”字推广运用到能力所及的每个环节、每个角落。

此外,“政”古文与“正”相通,“廉政”与“廉正”相通,因而廉政还应包含正直、公正、正风、正气之意。所以我以为,“廉政”,应该指的是一心为公、清正为民的执政治政理念和要求。正所谓:廉者立心立德、政者为国为民。

三、怎样做好“廉政”工作

“廉政”工作大家都在做,怎么才能做得好?结合铁投集团和铁投开发联合党委近年来开展的党风廉政建设工作,我想单纯从工作“技巧”层面说几点体会。

一是思想认识上的高度统一。主要体现在对于“廉政”内容的认知、对“廉政”意义的认识、和对“廉政”工作的重视这三个方面。通过让整个群体尤其是重要少数正确理解廉政的含义和内容,使其进一步正确认识到“廉政”工作的重要性和必要性,从而全面提高对“廉政”工作的重视,达到廉政工作中责任心更强、主动性更高、参与面更广的目的。用一句更通俗的话,就是“领导重视、大家参与”。

二是责任的压实和纪律的约束。首先,廉政是一种组织文化,那它就必须是一种责任,相应群体内的每个成员都必须层层压实这一责任,要把责任真正分解到每个人,做到全员参与、全员落实;其次,廉政不同于廉洁,不能仅用道德来规范,一定要严明纪律,要让纪律成为衡量行为的“标尺红线”,要让纪律成为违反“廉政”的思想行为的“达摩克利斯之剑”,要让纪律成为催化“廉政”责任到位的“真理之镜”。

三是化虚为实的工作艺术。党风廉政有大量的务虚工作,务虚会带来三重不利:容易忽视、难见成绩、形式主义,因此,要做好“廉政”工作,就必须要化虚为实,把相对抽象的纪律要求细化为一项项的制度、流程、和标准,让工作开展“把得住舵、抓得住筋、使得上劲”。同时,要把“廉政”工作和实际工作结合起来,就像湖北铁投开发联合党委开展的“三亮四比五评创岗建区活动,始终把党建和党风廉政建设工作与经济建设有机结合,服务中心工作,为改革保驾护航,用发展成果检验党建和党风廉政建设工作成绩。(开发板块  李小刚)

 


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